一、當前我國污染減排形勢嚴峻
當前我國的環境形勢_嚴峻。為了有效控制環境污染，_提出要落實科學發展觀，加強環境保護工作，并提出了具體目標，即到2010年，重點地區和城市的環境質量得到_，生態環境惡化趨勢基本遏制，到2020年，環境質量和生態狀況明顯_。“十一五”期間，我國要在國內生產總值增幅整體水平繼續保持在7.5％的同時，力爭使主要污染物的排放總量要比“十五”期間的排污總量減少10％，即在固定資產投資增長過快、經濟發展總量增加的同時，要求污染物排放總量減少10％。這是一項約束性指標，是難度很大但又_實現的指標。 但是，當前實現節能減排目標面臨的形勢依然_嚴峻。去年_沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標。
在這種嚴峻形勢下，國務院批準發布了《節能減排綜合性工作方案》(以下簡稱“方案”)，進一步明確：“十一五”期間主要污染物排放總量要減少10％，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學需氧量(COD)由1414萬噸減少到1273萬噸；_設市城市污水處理率不低于70％，工業固體廢物綜合利用率達到60％以上。節能減排將以調整和優化結構、降低能耗、實施重點工程、控制二氧化硫排放量和化學需氧量兩個主要污染物指標為重點著力推進。
二、從管理、工程和結構調整著手，_抓好減排工作 當前和今后一個時期，環保部門要圍繞貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》(以下簡稱“決定”)和“方案”著手，重點從管理減排、工程減排、結構調整減排等方面推進污染減排工作。實現管理減排_是要加強環境監管，嚴格控制污染物增量，提高污染物排放的達標率。
2010年將加強重點行業建設項目環境管理，對紡織、汽車、電力、煤炭、鋼鐵、水泥、焦炭、鐵合金、電解鋁、電石等_宏觀調控的十大行業，把好準入關；加強“三同時”管理，嚴把項目驗收關。同時，要加快減排的指標體系、監測體系和考核體系三大體系建設；指導地方政府編制減排工作方案和年度減排計劃，把減排指標層層分解，落到實處。強化地方政府和企業的減排責任，實行嚴格的問責制。鼓勵公眾參與，充分發揮社會各界的積_性、主動性和創造性，共同推動減排工作。
強化工程減排_是要加強重點治污工程建設和運行監管，加強技術規范引導，要改變以往環保部門對污染防治設施“重結果、輕過程”、“重事前審批，輕事后監督”的管理方式，不再_于初期的環評和工程建成后的監測驗收等有限措施，而要加強_工程設施持續、穩定達標的技術支持和過程控制，加強相關的工程技術規范引導，_污染治理工程長期穩定運行，切實發揮污染治理效益。城鎮污水集中處理設施和脫硫設施的建設是實現COD和二氧化硫減排目標的重要_，是工程減排的重中之重，_要抓緊抓好。推進結構調整_是要配合國務院有關部門，充分發揮環境影響評價制度的導向作用，通過規劃環評、區域環評、建設項目環評嚴格準入制度，推動區域產業布局和結構調整；堅決淘汰污染嚴重的落后生產工藝裝置、生產能力和產品，加強對3100多家水污染重點監控企業的監督管理，督促電力行業做好“上大壓小”工作；繼續開展整治違法排污企業_群眾健康專項行動；集中整治工業園區環境違法問題；配合做好環境立法工作，配合有關部門抓緊完善高耗能、高污染行業差別電價和水價政策，健全排污收費制度，提高火電廠排污收費標準和城市污水處理收費標準，進一步加大經濟杠桿對污染減排的激勵作用，形成經濟激勵機制和約束機制。
三、節能減排為環保產業營造了良好發展機遇
環保產業是落實節能減排的技術支撐和物質基礎。_節能減排工作的推進對于環保產業而言，是一個_的發展契機。“十一五”期間的節能減排任務，對環保產業發展提出_要求和目標的同時，也為環保產業提供了巨大的市場需求。
